小松島市議会 2020-06-03 令和２年６月定例会議（第３日目） 本文
病気やけが，また先生の手厚い家庭訪問などの働きかけにもかかわらず，登校ができない子どもたちのためにも，この機会にオンライン教育，オンライン授業を整備していくことは，自分が社会から取り残されていないという自覚が持て，学校への復帰も少しでも早期にできるのではないかと考えますが，そういう視点での市のお考えをお伺いいたします。
病気やけが，また先生の手厚い家庭訪問などの働きかけにもかかわらず，登校ができない子どもたちのためにも，この機会にオンライン教育，オンライン授業を整備していくことは，自分が社会から取り残されていないという自覚が持て，学校への復帰も少しでも早期にできるのではないかと考えますが，そういう視点での市のお考えをお伺いいたします。
労働者とその家族，国民が，病気やけが，労働災害，身体や精神の障がい，妊娠，出産，育児，失業と老齢，また働き手の死亡といった社会的事故により，生活が脅かされたときに，労働者や国民の基本的な社会的権利として正常な生活を営めるように，所得の保障，あるいは現物ないしはサービスという手段により，国が保障する制度とあります。憲法第２５条には，「すべて国民は健康で文化的な最低限度の生活を営む権利を有する。
私たちは安全で安心な日常生活を送りたいものですが、いつ何どき生命にかかわるような病気やけが、そして交通事故など不測の事態も想定されます。そのとき救急車をお願いして救急指定の病院への搬送をお願いしなければなりません。 しかし、全国的な事例ではありますが、急病や重症でないのにタクシーがわりに使うこともあり、実際に緊急性のある患者の方に支障が出ているとの報道もあります。
一方、不適切な飲酒は社会的な損失も大きく、病気やけが、生産性の低下などを含めた経済的損失は年間４兆１，４８３億円と試算され、この額は酒税の約３倍にもなると言われております。自動車運転事故や暴力、自殺、認知症など、さまざまな社会問題の裏にも不適切な飲酒が潜んでいると見られております。
一方、不適切な飲酒は社会的な損失も大きく、病気やけが、生産性の低下などを含めた経済的損失は年間４兆１，４８３億円と試算され、この額は酒税の約３倍にもなると言われております。自動車運転事故や暴力、自殺、認知症など、さまざまな社会問題の裏にも不適切な飲酒が潜んでいると見られております。
子供の急な病気やけが、それは今も昔も、20年前、30年前、そしてきょう現在も変わっていないのが現実であります。 そこで、子供たちを診察してもらう小児科でありますが、現在三好市内に歯科、薬局を除く医療機関、県立三好病院などでは、これ25カ所。そして、医療機関としましては三好保健所がありますが、病院は26カ所。そのうち、小児科は10カ所あります。
２つ目が子育て短期支援事業で，保護者が病気やけが，仕事上の都合，育児疲れなどの理由により，子どもの保育ができないときに，原則年間７日間を限度にまず市の窓口で利用申請を行っていただいて，児童を預かっていただく事業がございます。 次に，総合支援の部門でございますが，これを担う機関として，現在徳島市のあさひ学園内にある発達障害者支援センターが移転してきます。
特に病気やけが、非常災害などのことを思うととても不安でした。 阿南市で暮らしておられる外国籍の方たちにもいろんな不安や不都合があるのではないでしょうか。例えば、技能実習生として入国されている方の労働条件の問題や、日本人の男性配偶者として在留されている女性の家族や地域の人たちとの人間関係、生活習慣・文化等のギャップや子供の養育、教育の問題などいろいろあるのではないかと思います。
このような状況で、病気やけが、また突発的な資金需要等があれば、借り入れせざるを得ない環境ができ上がっており、出資法上の異常なまでの高金利で借り入れをすれば、家計が圧迫され、返済が困難になるのは目に見えています。
「年寄り転ぶな、風邪引くな」とよく言われるが、まさにそのとおり、病気やけがに対して転ばぬさきのつえとして病気やけがに対して早期発見、早期予防が大切であります。 日本では戦前より自分の健康は自分で守るということで、学校や各職場で盛んにラジオ体操が行われておりました。生活方式も自転車や歩くことが主で、大変足腰が鍛えられておりました。当時の食生活も日本式がほとんどでした。
実施する事業としては，保護者の病気やけが，入院，看護等で家庭での保育が難しい場合の一時的保育事業，病気回復期にある児童を保護者の仕事の都合などで，家庭で保育することができない場合，一時的に世話をする乳幼児健康支援一時預かり事業，育児の悩みについて気軽に相談できる地域子育て支援センター事業等に取り組んでまいります。
御承知のように、国民健康保険は地域保険といたしまして、市民を対象に病気やけが、出産及び死亡の場合に保険給付を行う社会保険制度として実施されてきております。本市における市民の国保加入率につきましては、人口で約６万4,０００人、本市の人口の約２４％、４人に１人が加入しておるのが現状でございます。